额尔古纳市不断深化财政改革提升依法理财水平


发布: 时间:2018年10月08日 点击数:32 字号:

随着财政体制改革的不断深入,先后推行了“国库集中支付”、“政府采购”、“一事一议财政奖补”、惠农补贴“一卡通”支付、“公务卡”、部门预决算和“三公”经费公开、以及预算绩效管理、内控制度建设等一系列公共财政制度改革。逐步建全了收支管理规范、职能健全、宏观调控有力的财政运行体制,几年间财政改革成效显著。

一是国库集中支付稳步进行。在预算单位100%上线的基础上,已实现与财政、银行的网络连接,国库集中支付系统正常运转。国库集中支付平台系统实现了以信息网络为支撑,国库集中收付为核心,连接财政、国库、代理银行等部门的财政国库管理信息系统。为进一步提高财政资金的安全性,建立健全预算执行动态监控系统,对国库集中支付资金进行事前、事中、事后监督,保证了财政资金的使用安全。目前,我市148家预算单位已全部开展了动态监控,并将监控结果作为下年度预算编制的重要依据,使预算执行更加规范,不断提高财政管理水平。

二是完善政府采购工作机制。近年来,我局严格按照呼伦贝尔市财政局下发的《市本级政府采购集中采购目录限额标准和公开招标数额标准》及政府采购操作规程审批采购方式,推进政府采购扩面增量工作,努力推进应采尽采。仅2018年上半年,我市政府采购信息公告就有456次,其中采购需求信息公告数量222次,中标、成交结果公告数量234次,政府采购金额6856万元,其中货物类1952万元,服务类4904万元,节约资金69万元,节约率为1%,采购次数128次。

三是深化农村牧区综合改革。进一步加大了惠农“一卡通”发放范围,2015年~2017年,全市发放到农牧民手中的各类补贴资金累计49,250.22万元,最多涉及19类32项补贴,受益人数累计29.91万人次,杜绝了各种惠农惠牧资金被挤占、截留等现象,保障了广大农户的利益,有力地推进社会主义新农村建设。三年来,额尔古纳市共申请建设“一事一议”项目30个,项目累计总投资2,917.95万元,其中村级筹集资金总额432.25万元,申请上级资金1,175.7万元,本级投入700万元,总受益户数达2893户,总受益总人口8534人。

四是建立政府综合财务报告制度。根据《财政部关于开展2017年度政府财务报告编制试点工作的通知》(财库〔2018〕34号),额尔古纳市财政局高度重视,并成立编制工作领导小组和政府综合财务报告实施方案,通过多种形式下发给各有关业务办、单位,各部门、各单位加大学习研究力度,熟练账务编制办法及指南,我市于6月29日在呼伦贝尔财政学院在成功的编报了政府财务报告,我市2017年度权责发生制政府综合财务报告编制工作顺利进行。

五是大力推进 内控机制建设。参照上级单位的做法,我局先行做好预算编制、预算执行等财政业务关键领域和重点部门的风险防控工作,再向其他财政管理领域拓展,根据内部控制基本制度和专项风险防控办法的要求,各个股室结合各自的工作职责,界定各个环节和各个岗位责任的基础上,制定内部控制操作规程。将内部控制运用于日常工作之中,能够有效的增加风险防控力度,为财政工作的持续稳定开展提供有利的渠道。

六是 积极推 进预算 绩效管理。牢固树立“讲绩效、重绩效、用绩效”、“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念,进一步增强支出责任和效率意识,全面加强预算管理,优化资源配置,提高财政资金使用绩效和科学精细化管理水平,提升政府执行力和公信力。建立绩效评价结果的反馈与整改、激励与问责制度,进一步完善绩效评价结果的反馈和运用机制,将绩效结果向社会逐步公布,着力增强单位的责任感和紧迫感。

七是切实 加强暂付款管理。加强财政暂存款与暂付款管理是规范财政国库资金管理的重要内容,对于强化财政库款管理,防范财政金融风险具有重要意义。因此,我市积极建立和完善财政借款回收保证机制和责任追究机制,完善暂付款借款手续,签定借款协议,规范还款时间,明确还款责任,按照“谁借款、谁收回”的原则,切实加强财政对外借款管理,压缩财政对外借款,防范财政资金风险,建立财政对外借款管理长效机制。